以工代赈汇动力 焕发乡村新活力 全球看热讯

汝城县文明瑶族乡塔林瑶族文化村寨秀美如画。

红网时刻新闻通讯员 邓生祥 李江雄 何明波 郴州报道


(资料图)

“探索以工代赈新模式,走出乡村振兴新路子。”日前,在四川阆中市召开的全国以工代赈工作现场会上,汝城县委副书记、县长周小阳意气风发登台作典型发言,让该县被国家发改委认可的以工代赈示范案例犹如长了翅膀一样,迅速传遍全国。

在全国以工代赈工作现场会上推介典型经验。

远隔千山万水,作为汝城县以工代赈赈济模式创新拓展工程示范点,汝城县文明瑶族乡塔林瑶族文化村寨,错落有致焕然一新,民族风情扑面而来,吸引着一拨拨远近游客纷至沓来学习参观。“用好以工代赈金钥匙,开启乡村振兴新路子。”汝城县发改局党组书记、党委书记陈和宾表示。

召开屋场会广集民意民计。

聚焦民意定项目

“钱要花到刀刃上,事要办到心坎里。”聚焦项目选择有重点、实施主体有群众、合作运营有效益的目标,该县在精准择选实施地、激发动能聚合力等方面下足功夫。

塔林瑶族文化村寨毗邻“半条被子”故事发生地沙洲瑶族村,是少数民族聚集区、革命老区,距当地易地扶贫搬迁安置点 2 公里,是国家以工代赈政策重点支持范围。该县根据国家以工代赈项目谋划储备导向,从67个储备项目中择优选择在此作为基础设施项目实施,技术门槛低、务工技能要求不高,能释放带动就业增收和美丽屋场建设等综合效益。

浓郁特色风情吸引游客纷至沓来。

民之所向,政之所为。该县组织驻村帮扶工作队和乡镇干部逐户上门调研,通过监测系统全面摸清脱贫户、监测户劳动力情况,充分了解群众务工意愿,登记梳理成务工清单。同时,组织发改、财政等部门组成评审专班,在项目可研报告中列项专门分析研判了务工岗位、用工数量和工时、岗前技能培训人数等事项,通过开展日访夜谈、召开屋场会,反复征求村民意见,确定了村民劳务报酬发放标准及额度,激活了村民参与项目建设的内生动力。

立足合作运营有效益,该县将项目纳入沙洲红色景区运营范畴,由村集体经济合作社与上市公司中惠旅共同开发经营,按中央预算内投资入股分红,构建“企业+村庄+农户”的利益联结机制。仅此一项,村民每人每年可稳定增收3000元以上,让资源变资产、资金变股金、村民变股东。

群众积极投工投劳。

汇聚民力抓实施

“群众动手实施项目,扮靓家园,通过家门口务工增收,热情似火干劲足。”陈和宾说,通过实施群众务工组织、劳务报酬发放、全过程监管的“三实”模式,塔林瑶族文化村寨项目建设又快又好。当前,除了瑶族文化展示馆正加力布展外,其他事项基本完工。

据介绍,以工代赈资金计划下达后,该县发改局指导业主单位编制群众务工实施方案,按照反复核实确定的“最终劳动力清单”,由施工单位做好群众务工的具体管理。劳务报酬发放中,施工单位核准登记好村民务工工种、天数、金额,建立发放清单,经公示后通过一卡通按月发放。县发改局对转账回执单、银行付款流水和劳务报酬台账等备案情况逐一核准核实,严禁弄虚作假,确保及时足额发放到位。

果园采摘兴致盎然。

为有序有力推动项目建设,该县建立了县、乡、村三级全过程监管机制,安排专人对接、甄选监督机构,实施事前、事中、事后各环节全程贴身式监管。从群众中来,到群众中去,通过建立村民理事会,在凝心聚力、发动投工、民主监管等方面发挥积极作用,形成党群同心、全民参与、共话发展、共享红利的工作格局,催发了村民投工投劳热情高、无偿拆旧腾地做公益、自发种植花卉促美化等动人景象。

“家门口务工挣钱,生活开心日子甜”。通过积极投工投劳,出工130天便获得2.34万元报酬,这令村民小路格外开心:“不仅解决与妻儿分居两地的问题,还不耽误发展其他产业,一举多得。”

塔林村寨项目的实施,为村民带来了大量务工增技机遇。据统计,长期务工68人,最多时达120余人;开展培训164人次,按照培训时间全额计算工资的办法,发放资金6.72万元;还新增治安协管员、保洁员等公益性岗位16个。该项目中央专项资金500万元,施工单位发放劳务报酬160.68万元,占补助资金的32%,人均每月报酬4200元左右。

新风新貌唤客来。

绘就民愿展新颜

过去,塔林村杂乱无章,野草丛生,垃圾靠风刮、污水靠蒸发;现在,村庄美观整洁,红绿相宜相映,一年四季瓜果飘香,到处弥漫着瑶族浓郁风情,俨然成了沙洲红色景区的后花园。“生活在花园,过得好开心、好幸福。”如今,塔林村民心情越来越好,日子越过越滋润。

在塔林瑶族文化村,一场以工代赈示范工程建设,带来里子面子的美丽蝶变。富起来、美起来,项目实施中,该村恪守“生态优先”原则,通过新建配套灌溉水渠、机耕道、排水沟、公厕、垃圾回收点,铺设排水排污管道,提质改造了800多亩疏果产业园。同时,建成了占地面积1000平方米的瑶族文化展示馆,改造特色风貌民居10000多平方米,让村庄处处成景、步步动心,火热铺开了一幅生态美、产业兴、百姓富的美丽画卷。

项目运营签约仪式。

塔林是缩影。2022年,汝城县以“塔林模式”为样板,以点带面推广以工代赈模式,吸纳农村劳动力就近就业21915人,开展技能培训9352人次,发放劳务报酬2亿余元,重点打造了154个乡村振兴示范点、8个整村推进村、3个示范片,有力有效推动乡村振兴战略实施。

“塔林项目的成功实施,星星之火成燎原之势。”陈和宾表示,今后将持续巩固拓展塔林瑶族文化村赈济模式创新成果,让以工代赈成为乡村振兴的“造血”工具,不断促进群众增收致富,推动经济社会高质量发展。

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