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今天（8月18日）

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《湖南宁乡：高质量发展调研行》

带您看县域经济高质量发展的宁乡路径

专题以星邦智能为切入点，用《湖南宁乡：高空作业平台产业高速发展》《湖南宁乡：“链主”+“链长” 供应链成为“共赢链”》《湖南宁乡：“股东式”服务 打造一流营商环境》等3条报道，重点关注宁乡逆风前行，打通上下游产业链，促进供应链配套协同，不断提升营商环境软实力等工作成效。

受市场需求减少等多重因素影响，2022年，全国工程机械行业整体处于下行调整期，年营收8500亿元，同比下降500多亿元。记者发现，在这个大行业中，高空作业平台这个细分领域却保持了多年的快速增长。2019年至今，这个细分领域每年都保持着30%以上的增速。

高空作业平台产业高速发展

记者在宁乡调研的第一天，来到了这家专门生产高空作业平台的企业。在2023年新建成的生产线上记者看到，各式各样的智能生产设备正在高效运转中。高空作业不比在平地，一点小风也可能造成明显的晃动。“稳”字当头，企业必须在智能制造的升级路上找到突破口。

高空作业平台属于工程机械产业的细分领域，2013年，星邦智能在宁乡建厂，2017年—2021年的5年时间里，营销收入年均增长63%，2022年实现营收近26亿。企业目前在宁乡高新区有四期厂房，投产面积440亩。而来到宁乡之前，他们甚至连个专门测试产品的场地都没有。

得知企业有来宁乡“安家”的意向，当地工信部门派出了“一对一”企业联络员，第一件事就是解决地的问题。

为了打消企业在员工、物流、配套等方面的顾虑，当地政府和企业共同想办法，实打实地解决问题。

近几年，高空作业平台产业迎来高速发展，国内一些老牌的工程机械企业也开始在这一“赛道”发力。在日渐激烈的竞争环境中，创始之初就提前布局海外市场的星邦智能，业务也进一步向海外倾斜。

2023年上半年，国际收入已经占到这家企业总收入的45%，预计全年占比将接近50%。像这样的工程机械细分领域企业，不断开辟新的海外市场，在主动“走出去”的同时，也走出了“中国制造”加快高质量发展的步伐。

“链主”+“链长”

供应链成为“共赢链”

短短几年时间，星邦智能异军突起，但如何以一家企业的崛起为契机，带动一个产业集群的发展？在湖南宁乡，当地继续探索以龙头企业为“链主”，政府为“链长”的产业链，通过“链长”+“链主”双链制，把政府的“手”和市场的“手”结合起来，促进产业链配套协同发展。

中京机械是位于宁乡经开区的一家生产轮胎、滑块等非金属件产品的企业，也是“链主”企业星邦智能落户宁乡时最先找到的供应商之一。记者在这里看到，一天前系统收到5张订单，一共订购了176件不同型号的轮胎，从第二天早上开始就会陆续发出。

轮胎到达星邦智能车间，直接入库上了生产线，完全免去了仓储成本。

两家企业的合作，既解决了“链主”外省采购成本高、周期长的烦恼，又为供应商提供了每年近5000万元的订单。

另一家生产油缸类产品的企业是从2022年才开始向星邦智能供货的，两家企业直线距离不到2公里，却直到2022年才认识彼此。

同城不相识，这并不是个例。宁乡的两个国家级工业园区里，一共433家企业，在为“链主”星邦智能寻找配套企业的过程中，宁乡市政府主要负责人把自己定位为“链长”，带领工信部门把园区所有可能相关的企业都进行梳理，在发现本地企业可能实现油缸产品配套供应后，协调两家企业沟通了近半年时间，2022年下半年，两家企业合作正式达成。

“股东式”服务

打造一流营商环境

在湖南宁乡调研期间，记者走访了多家企业，经常听到“宁乡营商环境好”的评价。营商环境是一个地方重要的软实力和核心竞争力，得到企业家赞许的营商环境是怎么来的？

这是记者在调研期间旁听的宁乡第26次市长企业接待日现场。2021年以来，每个月21日，宁乡都会举办市长企业接待日，包括市长在内的政府各部门负责人和企业代表进行面对面交流。

企业发展无小事。记者注意到，除了涉及税收政策、申请批地等方面的“大”问题，不少企业也提出事关员工生活保障等方面的“小”问题，比如解决引进人才子女转学、工厂门口道路安装路灯等。有的问题，市长现场就拍板给出了解决方案。

要实实在在解决问题，就需要系统化收集信息。2022年，宁乡市政府决定成立一个企业产销对接服务中心，办公室就设在宁乡市工信局。记者跟随工信部门驱车2个小时，来到宁乡西部的沙田乡，见证了两家企业的产销对接合作是如何达成的。

这是2023年以来工信局第4次上门到这家企业服务产销对接，这一次，两家企业敲定了最后的一些细节。

无论是市长企业接待日，还是企业产销对接服务中心，说到底都是为了帮助企业纾困增效、培优扶强。为此，宁乡市创新提出“股东式”服务的概念，一方面政府为助推企业发展，先期的投入就好比“入股”，另一方面企业贡献产值、解决就业、带来科技创新，也好比是给政府“分红”。

在推行“股东式”服务的实践中，宁乡尝到了“甜头”。2022年一年，宁乡新增3家产值过百亿元的企业，新增12家税收超千万元的企业。2023年上半年，工业税收实现了50.3%的增长。宁乡市政府为打造一流营商环境所下的功夫，正成为助推当地工业经济高质量发展、构建新发展格局的强大动力。

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