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浏阳网讯（通讯员 蒋其佑 吴娇）找准改革发力点，激发基层新活力。近年来，浏阳市不断推进简政放权改革，推动审批服务下沉乡镇（街道），越来越多的事项实现“就近办”。

“在家门口就办好了户外广告设置审批手续，不用来回市区跑，真是省时省心省力”大瑶镇返乡创业村民胡显荣开心地说道。胡显荣之前在广东承包食堂、厨房，近几年浏阳的“迎老乡回故乡建家乡”政策吸引他回到家乡创业。“他乡纵有千般好，不及家乡一片云。现在家乡发展势头强劲，营商环境良好，办事越来越方便。”返乡后他决定在集镇开设一家餐饮店，确定好店名、地址后，来到大瑶镇综合行政执法局进行户外招牌发布设置申请，该局仅用了1个工作日就完成现场踏勘及审批工作。2022年各乡镇（街道）累计办理近60万件，平均每个乡镇办理18750件，办事成本有效降低、办事效率显著提高。

为进一步优化基层政务服务效能，因地制宜进行放权赋能，2023年年初浏阳市印发了《关于赋予和调整乡镇（街道）部分市级经济社会管理权限的通知》，在全省率先发布了最精准的赋权乡镇（街道）事项目录清单，赋予乡镇（街道）617项、调整155项、授权派驻机构办理51项，其中一般乡镇权限39项，永安镇、大瑶镇、镇头镇等经济发达镇分别为536项、467 项、49 项。

永安镇是浏阳工业重镇，2018年8月，永安镇被确定为湖南省经济发达镇行政管理体制改革试点镇。2019年，根据企业项目办事需求的实际，浏阳将企业投资项目备案等市本级权限直接赋予永安镇行使，充分释放了永安镇经济发展潜力。

“以前企业投资项目备案必须在浏阳市办理，并由浏阳市多部门进行现场踏勘合格后才能进行备案，办下来基本就要半个月了。如今企业投资项目备案在永安镇就能办理，唯上商务科技学校新校区建设项目备案手续一次性办理完成仅仅用了2小时，大大的提高了项目入驻速度。”永安镇相关工作人员表示。长沙唯上商务科技学校新校区建设项目计划总投资14.5亿元，是永安镇重点引进项目，已列入长沙市2023年重点建设项目，长沙市“双五”工程2023年重点任务。该项目一期工程已于2022年9月开工建设，2023年1月已完成11万㎡建筑的主体封顶，计划于2023年6月完成建设并达到竣工验收标准，验收通过后学校将于2023年7月份整体搬迁。

“我们深入学习党的二十大有关‘放管服’改革精神，通过召开座谈会议、向社会和基层征集赋权需求、开展放权赋能质效评估等方式，对2015年向基层放权赋能情况进行了全面的‘回头看’，通过四轮次的事项梳理，彻底摸清了赋权家底，将缴费人员增减申报、核发居民身份证等基层真正需要的权限继续赋权，将种畜禽生产经营许可、机动车维修经营备案等常年办件量不高、专业性太强的权限调整暂不赋权，让赋予基层权限真正有用管用，基层履职更加顺畅。”浏阳市行政审批服务局相关负责人表示。

通过精准赋权，不仅满足了企业群众“就近办”需求，更是切实减轻了基层负担，让基层有了更大的发展自主权，行政效能有效提升，发展活力明显增强，“放管服”改革红利不断释放。下一步，浏阳将加快“市-乡-村”三级联动和视频辅助系统建设，逐步实现资料跨级流转、跨级审批，推动放权赋能常态长效，提升办事水平与效率，努力实现群众办事不出乡镇（街道），不断提高企业群众办事体验感、获得感、幸福感。

关键词： 营商环境当先锋